中国经济半年报解读：稳增长及时发力显成效

今年上半年，中国经济顶住了意外因素的冲击，继续保持增长来之不易，是社会各界对年中成绩单的普遍评价面对极其复杂困难的形势，各地区各部门深入贯彻落实党中央，国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，下大力气，适度从紧，切实落实一揽子稳定经济的政策措施，推动国民经济企稳回升

政策提高有效性

受多重因素影响，二季度中国经济下行压力明显加大党中央，国务院科学决策，及时果断决策，坚持不搞大水漫灌，出台了稳定经济的一揽子政策措施，加快了政策措施的落实

上半年，中国经济同比增长2.5%，尤其是第二季度可见经济处于逐步复苏的阶段中国首席经济学家论坛主任王军表示，这一成绩来之不易，充分体现了中国经济发展的韧性和后劲这也是财政政策，货币政策，产业政策和就业政策共同对冲经济下行压力的结果

实施新的综合税费支持政策，全年共退税2.64万亿元，上半年人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元，截至6月底，各地新发行专项债券3.41万亿元今年新增项目建设专项债券额度已基本发放完毕，多措并举，促进工业经济稳定增长和服务业等特殊困难行业的脱困发展，加快实施重大项目，支持民间投资，推进多用途项目，进一步加大出口退税支持力度，帮助企业脱困，稳定外贸，尽一切努力确保物流畅通...今年以来，宏观政策调整力度不断加大，着力突破制约经济周期的堵点，企业预期信心逐步改善

稳定政策措施效果正在显现，6月份主要经济指标企稳回升。从生产看，6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月加快3.2个百分点，服务业生产指数由上月的下降5.1%上升1.3%，需求方面，6月份社会消费品零售总额由上月的6.7%增长3.1%，出口增长22%，比上月加快6.7个百分点...

中国民生银行首席经济学家文彬表示，当前，多地复工复产进程加快，积压需求集中释放，政策效应持续发挥，带动经济走出低谷。

国家统计局国民经济综合统计司司长傅认为，伴随着疫情防控形势的好转和政策效应的显现，我国经济体量大，市场空间广，发展韧性足，改革红利大，治理能力强的优势将进一步发挥，经济有望保持恢复发展态势。

改革释放潜力

6月份，限额以上单位汽车，家用电器，视听器材零售额同比分别增长13.9%和3.2%，明显高于上月乘用车购置税减半，推动了重点领域消费政策的出台，促进了汽车，家电等大宗商品消费的改善

最近几天，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》，充分释放汽车消费潜力措施具有针对性和可操作性，着力破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费企稳态势，促进汽车市场转型升级，加快实现高质量发展商务部副部长盛说

6月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，大幅超出市场预期文彬表示，消费的明显好转主要得益于消费场景的持续修复，稳定消费政策的效果，以及疫情期间积压的消费需求的集中释放但是，目前经济主体的消费意愿仍然不高，就业压力不容忽视

投资方面，上半年，全国固定资产投资同比增长6.1%中国财政科学研究院研究员白景明表示，在经济受冲击较大，消费增长相对缓慢的时候，投资起到了补位和补短板的作用

最近，经济形势专家和企业家座谈会呼吁以市场为导向的可持续方式扩大消费，消除限制有效投资的障碍对此，王军认为，市场化的可持续途径是通过激发经济主体的内在动力，依靠稳定就业，增加收入，适当补贴，有序加杠杆，改革收入分配制度来不断扩大消费，而不是采取短期的行政干预和依靠外力，过度借贷和透支来刺激消费

目前，制约有效投资的因素还很多比如，在盈利领域，金融投资挤占民间投资，各类产权特别是私有产权没有得到有效保护，土地，劳动力，资本，技术，数据等要素自由流动还存在一些障碍，行业监管和规范的‘极端化’和‘一刀切’行为导致社会资本信心不足，等等王军说，这些问题制约了内需潜力的充分释放，必须加快营造更加公平竞争，法治透明，便利可靠的营商环境

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，为提振投资，下半年应着力优化营商环境，降低企业成本，进一步稳定预期，激发民营企业投资热情。

为发展增添动力

通过工业互联网，物联网，大数据等技术，帮助企业实现R&D，设计，生产，仓储等环节的数据可视化共享，从制造走向智能制造...依托腾讯云等国家级双交叉平台，山东省德州市宁津县对全县100多家企业进行了数字化改造宁晋县发改局局长李荣兴介绍，针对县域经济民营经济活跃，产业基础扎实，产业覆盖面广的特点，宁晋因地制宜，加快县域经济高质量发展

每年培育一批具有科技创新能力和发展潜力的企业成为高新技术企业，扶持一批中小型高新技术企业发展壮大北京市最近几天下发通知，实施建基础扩能力，升小规，升强规三大工程，进一步支持和服务高新技术企业发展

尽管今年受到疫情影响，但中国经济高质量发展的局面没有改变二季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长5.7%，比全部规模以上工业快5个百分点，制造业增加值占国内生产总值的比重为28.8%，同比提高0.3个百分点，信息传输软件，信息技术服务业和金融业增加值分别增长7.6%和5.9%，明显快于所有服务业

社会发展仍面临严峻考验，保持经济稳定增长仍需付出艰苦努力傅表示，当前，世界经济滞胀风险上升，主要经济体政策趋向紧缩，外部不稳定不确定因素明显增多，国内疫情影响尚未完全消除，需求收缩和供给冲击相互交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体运行仍然比较困难，经济持续复苏的基础并不牢固

王军认为，宏观调控还有很大空间，政策力度还有进一步提升的空间比如，为了进一步稳定和扩大汽车消费，可以将部分车牌资源适当分配给一线城市居民，释放实际需求，尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，设置清晰可操作的红绿灯，进一步协调疫情防控与经济社会发展的关系

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