欧盟通过三项气候草案：加速工业脱碳、2027年起征碳关税

当地时间6月22日，欧洲议会通过了三项与气候变化相关的重要欧盟法律草案这项改革被称为欧洲最大的碳市场改革，包括改革碳排放交易体系，修改碳边界调整机制的相关规则，设立社会气候基金，以消除能源和流动性贫困

上述三项法律草案是欧盟Fit for 55一揽子计划的一部分，该计划旨在通过在2030年前将温室气体排放量减少至少55%，来应对气候变化，保护就业和公民欧盟的适应55计划到2030年将污染从1990年的水平减少至少55%，到2050年实现温室气体净零排放

值得注意的是，面对俄乌冲突下的断供危机，最近几天，德国，意大利，奥地利，荷兰等欧洲国家纷纷表示将增加燃煤发电产量回到煤炭，欧盟承诺减少碳排放或面临挑战

碳排放交易制度改革

ETS是欧盟减排的主要政策工具它要求发电厂和工业企业在污染时购买二氧化碳排放许可证，并为工厂，发电厂，航空业和海上航运业可以排放的温室气体量设定上限，以实现整体排放目标

欧洲议会认为，ETS是欧洲气候政策的核心，为温室气体排放定价，或刺激经济行为体减排和投资低碳技术。

6月初，欧洲议会在加强还是削弱ETS的问题上出现了分歧当时提出，到2030年，碳排放交易体系覆盖的行业排放总量比2005年减少61%这一次，草案建议将这一削减比例提高到63%

新草案提出，2024年起市场二氧化碳排放上限下降4.4%，2026年下降4.5%，2029年下降4.6%，2024年取消7000万张排放许可证，2026年取消5000万张。

同时，草案还将支持2027年至2034年逐步取消免费碳排放配额。

此外，ETS还将扩展到海运从2024年到2026年底，将覆盖欧洲境内航线100%的排放和欧洲以外航线50%的排放从2027年开始，所有出行的排放都要100%覆盖欧洲议会议员们还希望将二氧化碳以外的温室气体排放包括在内，比如甲烷一氧化二氮

碳边界调节机制

欧盟碳关税立法取得重大进展。

除了钢铁，炼油厂，水泥，基本有机化学品和化肥，欧洲议会议员提议进一步扩大CBAM的范围，包括有机化学品，塑料，氢气和氨该法案还建议将间接排放，即制造商使用电力产生的排放纳入CBAM的范围，以更好地反映欧洲工业的二氧化碳成本

CBAM将于2023年1月1日实施，过渡期至2026年底碳关税将从2027年开始征收，比欧盟委员会的立法草案晚了一年进口商需要为其进口产品的直接碳排放付费，价格与欧盟碳市场挂钩

欧洲议会议员表示，到2032年，欧盟碳排放交易体系下的欧盟产业免费配额将逐步取消，比欧盟委员会的提议早了3年。

此外，该方案还提出在欧盟层面建立统一的碳关税执行机构，而不是将其下放到成员国欧洲议会议员提议，出售CBAM证书的收入应纳入欧盟预算，碳关税的部分收入应用于支持最不发达国家

社会气候基金

欧洲议会还就建立社会气候基金达成协议，主要目的是帮助受能源和交通影响最大的穷人应对能源转型成本的增加该基金将惠及贫困家庭，微型企业和运输用户

社会基金将在两个方面提供财政资源支持，包括提供临时直接补贴措施，如降低能源相关税费以应对道路交通和取暖燃料价格上涨，以及长期结构性投资，如建筑改造，可再生能源投资，引导人们转向公共交通等。

欧洲议会预测，到2027年，这一基金的总金融价值将达到163.9亿欧元根据下一次欧盟预算谈判以及未来将私人建筑和道路运输纳入ETS，到2032年总额可能达到720亿欧元

根据消息显示，欧洲议会此前已经通过了与温室气体减排相关的立法提案，如轿车和面包车的二氧化碳排放标准，土地使用，土地使用变化，林业部门和其他部门的温室气体排放，航空部门的减排，市场稳定储备等。

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