“八大行动”打造“宜居幸福之都”

为推动我市生活服务业补短板，提升人民生活质量，哈尔滨市发改委牵头起草了《促进生活服务业补短板，提升人民生活质量行动计划》日前，经市政府同意，哈尔滨市政府办公厅转发

《行动计划》提出，实施生活服务业八大行动，弥补板层不足，建设功能完善，和谐文明的宜居幸福之都《行动计划》的出台，旨在促进补短板，高水平生活服务业，扩大消费需求，促进居民就业，保障民生改善，夯实共同富裕基础，更好满足人民对美好生活的向往下一步，市直各部门将按照职责分工认真组织实施，完善行业政策，标准和规范各区县将切实履行主体责任，制定具体措施，确保任务取得实效

实施公益性基本服务供给行动。

加强基本公共服务保障，扩大普遍性生活服务供给，大力发展社区便民服务。

全市各类养老服务机构床位总数达到5万张左右，养老床位比例达到55%以上。

新增托幼机构3.6万个，每千人口托幼机构4.5个，建立3—5个功能和设施完善的示范性婴幼儿托幼服务机构，承担一定的引导功能。

普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，学前教育毛入学率达到90%以上每千人口拥有执业医师3.6人，每千常住人口拥有医疗卫生机构床位10张

建设10个15小时便民生活圈市政试点。

城乡社区老年人食品救助和居家养老服务体系，力争五年内覆盖80%以上的社区。

每个街道至少有一个功能齐全的社区养老服务机构，每个县至少有一个特困人员供养服务设施，重点对农村特困，失能，失能老人进行专业化护理。

社区婴幼儿护理服务机构覆盖率超过50% `。

常住人口3万人以上的城市街道，至少应设立1个社区卫生服务中心。

加快实施补齐服务设施短板行动。

推动社区基本服务设施达标，完善老年人，儿童和残疾人服务设施，加强服务设施建设和运行保障。

新建居住区应配建每百户不低于30平方米的社区居家养老服务用房，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施，居住区改造按每百户不低于20平方米配套养老设施，无托幼教育的配套设施采取购买，置换，租赁，改造等方式建设。

支持和鼓励各区县建设老年大学。

12000多个残疾人家庭完成了无障碍改造。

实施特色服务标准和品牌质量建设行动。

加快行业标杆服务标准建设，打造生活服务业品牌。

培育一批养老服务，康复辅具，动漫设计制作等行业品牌。

大力发展住养养老产业候鸟，呼唤避暑山庄，中医，生态护理等品牌。

打造一批文化旅游新地标，休闲新业态，时尚旅游新标杆，提升哈尔滨特色旅游品牌影响力。

培育具有地域特色的自主品牌赛事，打造国际体育赛事之都。

加强高质量人力资源支持行动。

完善产教融合的人才培养模式，畅通员工职业发展渠道。

支持建设一批养老，育儿，家政等产教融合实训基地。

优化职业学校专业结构，紧密对接哈尔滨现代服务业升级拓展需求，加快紧缺专业点建设。

技能人才本人，配偶，父母及未成年子女均可落户哈尔滨。

组织实施职业技能培训和提升行动。

推动服务的数字化赋能。

加快线上线下融合发展。

推动我市打造两个本地化，专业化的垂直电商平台和供应链平台。

发展互联网加养老服务到2025年，全市至少建立一个智慧养老服务平台

实施培育强势市场，激活消费需求行动

因地制宜优化生活服务业功能布局，推动服务业态融合创新，促进城市生活服务品质提升，激活县乡生活服务消费，开展生活服务消费促进行动。

到2025年，基本实现县城有连锁超市和物流配送中心，乡镇有商贸中心，村村通快递农村电子商务综合服务中心县级覆盖率100%，行政村村级电子商务服务网点覆盖率90%以上

建设中央大街，中国巴洛克街区，哈尔滨大剧院等3个夜游示范区，推出世界顶级梦幻冰雪夜游首选地，夏日无夜岛，夜游松花江等一批具有代表性的服务场景和示范项目。

实施优化生活服务业营商环境行动。

提高政府服务便利化水平，积极有序扩大对外开放，完善监督检查机制。

鼓励普惠性服务企业注册一个住所，多个经营场所市场主体在住所以外开展经营活动，属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记

依法保护各类市场主体的财产权和合法权益，严格规范公正文明执法维护公平竞争的市场秩序，打击不正当竞争

落实政策，助力生活服务业健康发展。

加强财税，投资和金融支持，完善价格，用地等支持政策，增强市场主体抗风险能力。

经县级以上地方政府批准，利用现有建筑兴办国家扶持产业，提供普惠性生活服务的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡性扶持政策。

建筑面积300平方米以下或总投资30万元以下的社区服务设施，市县政府可因地制宜优化消防验收备案程序。

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