上海农交所：架起乡村振兴的一座“桥梁”

农村如何振动和繁荣最近几年来，上海农业要素交易所通过推进农村土地经营权和农村集体产权的流转和公开交易，提高了农村要素资源的配置和利用效率累计成交3万余笔，成交额近百亿元，为农村发展，农业增产，农民增收提供了有效服务，为乡村振兴搭建了又一座桥梁

据介绍，上海农业交易所是经上海市政府批准的综合性农业要素交易服务机构，于2009年9月揭牌成立其业务涵盖农村土地经营权公开流转，农村集体产权租赁交易，农业技术成果转让，农产品交易价格指数发布，生态权益补偿等九大类

目前，该研究所已建立了101个镇级分中心和1400个村级服务站工作开展以来，累计减免农业经营主体交易服务费8000多万元，为农村土地流转和集体资产公开租赁增值近亿元，有效帮助和服务了乡村振兴，让农民既口袋富又脑袋富

根据消息显示，从2014年8月开始，上海农交所土地流转交易流程文本从一开始就有规划，现在已经修改完善了五稿，今年还将进行新一轮修改，自2016年9月起，上海农业交易所集体产权公开交易试行版已经完成，之后根据试点交易不同阶段的需要，不时进行修改至此，第三个试验版本已经形成同时，上海农业要素交易所为我国农村土地经营权公开交易提供了先行的有效经验2013—2014年专门研究的农村土地流转和农村集体资产公开交易，对深化农村产权制度改革影响深远，也为2014年国务院71号文件的出台提供了基础

农地经营权流转激发农村资源要素活力，聚集分散资金，增加收入渠道。

走进上海松江区小昆山镇周家浜村，可以看到美丽的乡村干净的村道，干净的房子，地里的绿色水稻长势良好种粮大户范东英说:通过在网上公开交易农地经营权流转，我作为农民可以安心了一口空气翻了150亩地，种上了绿色水稻

去年，松江区小昆山镇全面启动了农地流转改革作为全国第二批小城镇发展改革试点镇，小昆山镇在松江区率先试行农地经营权流转网上公开交易

在小昆山镇农地流转评标现场，评标小组专家从工作经验，管理能力等多方面尖锐提问，并在纸上记下各项得分这些分数汇总一次，由高到低，最终决出农地经营权的赢家

人们习惯于投标项目，很少有农民投标种地据介绍，小昆山镇已被列为松江区农地经营权流转公开市场建设试点，在松江区率先推行农地经营权网上公开交易

据小昆山镇经管办负责人介绍，通过前期的土地信息整理，网上信息发布，资格审查，发布招标公告等环节，今天的现场评标会是这一标准流程的后期，也是公开交易中最关键，最重要的环节之后，中标信息公示后，中标人将正式获得五年的土地经营权

这样一套严格的程序走下来，规范了农村土地流转，也让范冬英放心以前是村委会组织村民代表投票现在是村里镇里各级专家一起打分，比较规范经过层层考核取得经营资格，也让范冬英觉得现在的农民是一个有尊严，要求很高的职业

党的十九大报告提出:深化农村集体产权制度改革，保护农民财产权益，壮大集体经济。"

如何实现农村集体资产的资本化运营，从而实现保值增值前不久，上海奉贤区奉城镇永民经济合作社农民俱乐部年租拍卖价从13万元涨到15万元，让村民们乐开了花"通过农交所平台的交易租金增长了18% . "奉贤区冯明镇永民经济合作社相关负责人如释重负原来是一个闲置的农家乐俱乐部，多年无人问津通过农交所这个平台，盘活了农家乐，实现了集体资产的保值增值

据上海农交所相关负责人介绍，其实早在2020年，青浦区朱家角镇，重固镇，许婧镇等地就组织了十余场拍卖会，其中最高溢价项目单价增加157.11万元，最高溢价率达到184%，租金从70080元/年上涨到199000元/年另外，如果盘活报废资产，集体收入从0元直接增加了43万元

农业部有关负责人表示，要继续用好集体资产清产核资成果，充分确认集体成员资格，逐步建立新型集体经济组织，让农民继续从这项改革中受益。

农村土地流转和农村集体资产是实现农民共同富裕和全面建设小康社会的重要物质基础，也是农村改革的重中之重农交所相关负责人表示，在我国农村集体资产管理的实践中，建立农村产权交易市场规范土地流转和集体资产交易取得了良好的效果，积累了丰富的经验可是，对于农村土地流转和集体资产是否应通过地方农村产权交易机构进行公开交易，目前仍存在诸多不同意见部分地区集体资产进场交易相关政策的制定和执行偏松偏软于是，一方面，政府下大力气清产核资，壮大集体经济，另一方面，很多集体资产规避进场交易，寻求暗箱操作因此，建立和实施集体资产交易制度是规范集体资产管理，保护农民利益的必由之路

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